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  • 小河头镇全面推行河长制实施方案
    来源:管理员日期:2017-09-11 12:40:30 阅读次数:1488

    为进一步加强我镇河道管理保护工作,落实属地责任,健全长效机制,根据忻州市水利局《关于加快出台县(市区)全面推行河长制实施方案的通知》(忻水发[2017]131号)和中共五寨县委办公室、五寨县人民政府办公室印发《五寨县全面推行河长制实施方案的通知》(五办发{2017}16号)的要求,结合我镇实际,制定本实施方案。

    一、总体要求

    (一)指导思想

    紧紧围绕推进“五位一体”“四个全面”战略布局,坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”。以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务,全面推行河长制。构建责任明确、协调有序、监管有力、保护有效的河道管理保护机制,为维护河道健康生命、实现河道功能永续利用提供制度保障。

    (二)基本原则

    坚持党政领导、部门联动。建立健全以党政领导负责制为核心的镇、村河长制责任体系,明确河长职责,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

    坚持问题导向、因地制宜。重点关注河道断流、地下水水位下降、水功能区水质达标率较低等突出问题,统筹上下游、左右岸,实行一河一策,一道一策,解决好河道管理保护的突出问题。

    坚持强化监督、严格考核。建立健全河道管理保护考核和责任追究制度,充分发挥河长制作用,拓展公众监督参与渠道,营造全社会关心河道、保护河道的良好氛围。

    (三)主要目标

    以推动绿色发展,建设美丽前所为总目标,全面推行河长制,逐步实现主要河道不断流、地下水及主要泉域逐步恢复、主要河流水生态明显改善。

    二、组织体系

    (一)设立镇村河长

    成立由镇党委、镇政府主要领导担任组长的“小河头镇全面推行河长制工作领导组”,成员由镇政府各分管领导及相关站所负责人组成。

    镇政府主要领导担任镇总河长,分管水利工作的武装部长担任镇副总河长。

    流经各村的主要河流,按照属地管理原则,由村两委主要领导担任本村责任段河长。

    河长职责

    总河长、副总河长负责全面推行河长制工作总督导、总调度。各级河长负责组织领导相应河道的管理和保护工作,协调解决有关重大问题,对本级相关部门和下一级河长履职情况进行督导,对目标任务完成情况进行考核。

    河长制办公室

    河长制办公室设在镇水管站。办公室主任由镇政府分管水利工作的领导兼任,副主任由镇水管站长兼任。

    镇河长制办公室负责推进河长制日常工作;落实镇总河长、副总河长安排的事项;拟订镇村级河道管理保护制度及考核办法;监督、协调各项任务落实,组织实施考核工作等。

    主要任务

    遵循河道自然生态规律和经济社会发展规律,在经济社会发展规划和各领域、各部门、各行业专项规划中,统筹考虑地区水资源条件、河道环境承载能力,注重生态环境保护和可持续发展,逐步推进水利、城镇、国土、农业、林业等专项规划与河道环境保护规划相衔接。

    加强河流水域岸线管理保护

    1、依法划定河道水域岸线空间范围。开展河道水域岸线登记,依法划定河道管理范围和保护范围。2020年底前完成河道管理范围和保护范围划界、确权。

    2、加强规划岸线分区管理。落实规划岸线分区管理要求,依法划定水域岸线保护区、保留区、限制开发区和开发利用区。严格限制建设项目、农用地占用河道自然岸线和河道,非法挤占的应限期退出。加强河道采砂管理,依法做好采砂许可工作。

    3、加大水域岸线突出问题清理整治。严禁以各种名义侵占河道、围垦河道、非法采砂,对非法侵占河道、乱占滥用等突出问题依法开展清理整治,恢复河流生态功能。

    加强水污染防治

    1、落实水污染防治行动计划。加强重点流域和城市建成区水体污染防治,开展地下水污染防治,优先实施水质良好水体的生态环境保护。

    2、加强入河道排污监管。开展入河道排污口调查,加快实施入河道排污口截污治理,有效控制河道水体污染,确保污水无直排。

    3、加强工业和城镇生活等污水处理。专项整治十大重点行业生产废水,鼓励高耗水企业废水深度处理回用,实施工业集聚区污水集中处理。加快城镇污水处理设施及配套管网建设与升级改造。加强河道污染防治。

    4、加强水质监测。加强河流跨界断面、重点河道水质等监测工作,完善突发水污染处置应急监测措施。

    )加强水环境治理

    1、加强饮用水水源地、重要河流源头区、岩溶泉域保护区保护。全面保护和改善饮用水水源地环境质量,依法取缔饮用水水源地、重要河流源头区、岩溶泉域保护区内违法建筑和排污口。加强城市备用水源地保护区划定和备用水源建设,提升饮用水水源地管理与突发事件应急处理能力。

    2、加强农村水环境治理和河道保护。以生活污水、生活垃圾处理为重点,加快农村水环境综合整治。以垃圾处理为重点,加强河道管理保护。

    3、加强水环境日常监管。建立河道保洁及水域岸线保护制度,分段、分区域落实河道水域岸线管理主体责任,积极探索推行管养分离和政府购买服务方式,实现水域保洁、岸线管理养护专业化、社会化。

    )加强执法监管 

    1、加强河道日常巡查。完善河道日常监管巡查制度,对重点河道、水域岸线进行动态监控。

    2、加大违法违规行为打击力度。开展河道管理保护突出问题专项整治,坚决清理整治非法排污、设障、捕捞、养殖、采砂、围垦、倾倒废弃物和非法侵占水域岸线、自然保护区等活动。

    职责分工

    河长制主要工作任务由镇各分管领导和各站所负责人按照职能和职责分工具体负责。

    保障措施

    (一)加强组织领导

    镇党委、政府要把全面推行河长制作为推进生态文明建设的重要举措,切实加强领导,明确责任,狠抓落实。村级河长要切实履行工作职责,细化分解工作任务,认真落实各项措施。    

    (二)健全工作机制

    建立河长会议制度,协调解决河流管理保护重点难点问题。建立信息共享制度,及时跟踪河长制实施进展,定期对村级河长制工作进展情况进行通报。建立工作督察制度,对河长履职情况进行督察。建立考核问责和激励机制,对成绩突出的河长及责任单位进行表彰奖励,对失职失责的严肃问责。建立工作验收制度,上一级河长及时组织对下一级河长推行河长制工作检查、验收。

    (三)强化考核问责

    将河道管理与保护工作纳入各村年度目标责任考核体系。结合不同河流存在的实际问题,实行差异化绩效评价考核。对因失职、渎职导致河流环境遭到严重破坏的,依法依规追究责任单位及责任人的责任。

    (四)拓宽监督渠道

    加大对河长制的社会监督力度。主要河道岸边显著位置要树立河长公示牌,标明河长职责、河流概况、管护目标、监督电话等内容。建立河流保护信息发布平台,畅通公众投诉渠道。

    (五)营造舆论氛围

    充分发挥各类媒体舆论引导和监督作用,广泛宣传实施河长制的重要意义,组织开展河流生态保护管理、用水节水等水情教育,增强保护河流环境生态意识。加强对河流管理保护先进典型的总结推广,增强社会各界河流保护的责任意识、参与意识,积极营造全社会关心、支持、参与、监督河流保护工作的良好氛围。

    各村每年12月25日前将本年度推行河长制情况报镇河长制办公室。

     

    附件: 1、小河头镇全面推行河长制组织机构

    2、小河头镇主要河流村级河长名单 

     

                                2017年725日  

    小河头镇全面推行河长制组织机构

     

    一、小河头镇全面推行河长制工作领导组

     长:郝    镇党委书记

    于文献  镇党委副书记、政府镇长

    二、前所镇总河长、副总河长

    长:于文献  镇党委副书记、政府镇长

     

    副总河长:田文斌  镇武装部长



    小河头主要河流村级河长名单

    河流名称

    河  段

    河流长度8(公里)

    河长职务

    河长姓名

    联系电话

     

     

       清

    黄崖湾段

    2

    村委会主任

    徐宏如

    15034436532

    小河头段

    4

    村委会主任

    张润存

    13100104210

    河底段

    2

    村委会主任

    秦贵栓

    15835088187