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  • 五寨县人民政府办公室关于印发五寨县2017年统一组织审计项目计划的通知
    来源:管理员日期:2018-02-02 09:16:28 阅读次数:561

    五政办发〔2017〕42号 

    五寨县人民政府办公室

    关于印发五寨县2017年统一组织审计

    项目计划的通知

     

    各乡(镇)人民政府、县直各有关单位:

        《五寨县2017年统一组织审计项目计划》已经县人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。

     

                              五寨县人民政府办公室

     

    五寨县2017年统一组织审计项目计划

     

    一、总体思路

    在预算执行、财务收支全面审计的基础上,紧紧围绕脱贫攻坚,按照“围绕中心、突出重点、加强覆盖、提高效能”的工作思路,依法履行审计监督职责,重点抓好政府投资的脱贫项目、民生工程审计,党政领导干部经济责任审计以及上级审计机关安排的各项行业专项审计,整合现有审计资源,进一步加大审计工作力度,充分发挥审计“免疫系统”功能作用,为促进我县经济社会持续发展发挥积极作用。

    二、基本原则

    (一)围绕中心,服务大局。紧紧围绕县委、县政府工作中心,谋划和安排审计工作。牢固树立“从严审计实现监督,从严监督实现服务”理念,把县委、县政府部署的推进事项纳入审计范围,加强跟踪问效、为宏观决策、政策推进服务。

    (二)突出重点,强化监督。着力查处重大履职不到位、不作为、慢作为、乱作为等问题,切实维护政令畅通。加强重点领域、重点部门、重点资金审计,着力揭示重大违法违规、重大风险隐患、重大损失浪费等问题,深入推进依法治理。加强党政主要领导干部经济责任审计,强化权力监督制约,促进依法履职尽责。要紧盯关键领域、关键环节、关键少数,精准发力,查深查透,提高审计的针对性和威慑力。

       (三)加强覆盖,提升效能。科学规划,统筹安排,有计划、有步骤、有效率地消除审计死角和盲点,确保5年一个审计周期内实现有重点、有步骤、有深度、有成效的审计全覆盖。

        三、审计项目计划安排

       (一)预算执行审计

    对财政局、地税局等部门进行预算审计,计划4月份开始,5月底结束。

    审计目标和重点:以推动财政改革、促进财政政策落实、提高财政资金使用绩效、保障公共资金安全为目标,重点关注财政收支真实合法效益、政府预算体系完善、预算安排适应推进供给侧结构性改革、存量资金盘活、专项资金统筹合理和管理分配、决算草案编制等情况以及中央“八项规定”和国务院“约法三章”要求,加强对“三公”经费、会议费和楼堂馆所建设的审计。

        (二)财务收支审计

    对第二人民医院和砚城镇 、小河头镇、韩家楼乡、东秀庄等4个乡镇卫生院以及五寨县教育科技局、第一中学、第二中学、第一小学、第四小学2014、2015、2016年度财务收支情况进行审计。对第一人民医院2015年7月至2017年7月财务收支情况进行审计。对韩家楼、胡会、新寨、杏岭子、孙家坪乡人民政府2014、2015、2016年度财务收支情况及乡村转移支付进行审计。计划从5月份开始,10月份结束。    

    审计目标和重点:以规范财务管理及经济决策行为,提高国有资产、公共资源使用效益为目标,重点关注重大经济决策、重大投资、行政性收费、编制使用等内容以及中央“八项规定”、“约法三章”、“三公经费”、“小金库”、“吃空饷”治理情况。

        (三)土地征用及补偿资金使用情况审计调查

    对砚城镇人民政府和前所乡人民政府2014年至2016年、三岔镇人民政府和李家坪乡人民政府2011年度至2016年度土地征用及补偿资金使用情况进行审计调查。计划从6月份开始,10月份结束。

        (四)上级审计部门统一组织开展的审计项目

        此项审计根据上级审计机关的审计工作要求和实施方案进行。

        1.全省经济社会发展情况审计和审计调查

    (共8项,从2017年1月6日起,3月底结束)

    2.全国2016年保障性安居工程跟踪审计

    2016年12月下旬开始,2017年4月结束)

        3.新型农村合作医疗机构整体移交审计

        (从2017年4月起,2017年5月底结束)

        4.2015、2016年全省住房公积金审计

        2017年6月开始,2017年7月底结束)

        5.2016年扶贫专项资金审计

        2017年4月开始,2017年7月底结束)

        6.山西省农村信用社联合社2015、2016年资产负债损益审计

    2017年4月开始,2017年10月底结束)

        7.全省全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件专项资金审计

        2017年4月中旬开始,5月份结束)

        8.脱贫攻坚政策落实和重点资金项目跟踪审计

        此项审计工作为季报制,每季度结束前将审计报告、报表等相关资料(纸质和电子版)报送市审计局,并于每个年度年底前向市审计局报送本年度扶贫审计工作总体情况报告、年度汇总报表等相关资料(纸质和电子版)。

    9.重大政策措施落实情况跟踪审计

    此项目每季度向本级政府和上级审计机关报告跟踪审计情况和整改情况,重大事项随时报告。

        (五)党政领导干部经济责任审计

    进一步贯彻落实中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》,拓宽对干部监督、考核的渠道,突出领导干部任中审计,促进依法履行职责。

    根据《中共五寨县委组织部领导干部经济责任审计委托书》(五组审委字〔2017〕1号)对原县委办公室主任张广建等22名同志进行离任经济责任审计。计划从5月份开始,年底结束。

    审计目标和重点:以强化对权力的监督制约、促进领导干部守法守规守纪尽责为目标,重点关注贯彻中央及省、市、县重大决策部署、精准扶贫精准脱贫、地方性债务管理、履行自然资源资产和环境保护责任、推动经济发展、防范风险、改善民生、履行重大决策、预算执行和财务管理、对所属单位监管、贯彻落实中央“八项规定”和国务院“约法三章”、“三公经费”开支及领导干部遵守有关廉洁规定等情况。

        (六)政府性投资项目审计

    为了提高投资效益,促进主管部门和项目建设单位对政府投资建设项目的管理水平,加强对重大政府投资项目的审计监督,确保财政性资金投入的安全性和效益发挥。

        四、工作措施

        (一)加强对内部审计工作的监督与指导

    根据山西省人民政府办公厅《关于进一步加强内部审计工作的意见》(晋政办发〔2016〕22号)文件精神和忻州市人民政府办公厅印发《忻州市关于进一步加强内部审计工作的实施意见》文件精神,今年要在县教科局、卫计局、公安局等县直部门和单位设立独立的内部审计机构,在县发改局、林业局、水利局、交运局、住建局等县直部门和单位设立兼职内部审计机构。各单位主要负责人应当直接分管并负责单位内部审计工作。审计局要积极主动地对农经管理机构进行农村集体经济审计工作的业务指导。

        (二)加强机关自身建设

    要将审计工作会议精神与学习贯彻党的十八届六中全会精神相结合,强化突出“四个意识”根本要求,注重发挥审计在全面从严治党中的监督保障作用。始终把机关党的建设放在更加突出的位置,把主体责任扛在肩上、抓在手上,担负起自己职责范围内的管理和监督责任,敢于担当,敢于较真,不当“太平官”“老好人”;深入开展“两学一做”教育活动,努力打造“政治强、业务精、作风优、纪律严”的审计铁军,不断推动审计事业向前发展。

        (三)从严实施审计管理

    以审计现场管理为重点,从审计的项目立项、方案制定、现场实施、审理复核、处理定性、审计报告、结果公告等各个环节入手,全程跟踪、连续监督,做好预警预防。充分运用新技术、新手段进行审计,逐渐普及计算机辅助审计,提高审计效率,加强审计质量控制,提高审计水平。

        (四)强化领导,狠抓审计问题整改

        要坚持问题导向,狠抓审计整改,下大气力解决整改不到位、不及时、不彻底的问题。要成立整改领导组,压实整改责任,强化被审计单位负责人作为审计整改第一责任人的责任。要大力督查督办,限时整改,建立整改问题台账,实行问题清单与整改清单对接机制,动态管理,对账销号,依法公开整改情况,对被审计单位和有关部门拒绝整改、虚假整改、拖延整改、整改不到位、不按规定公告审计整改结果和屡审屡犯的,要严肃追责,该处理的处理,该移送的移送。

     

        附:五寨县2017年统一组织审计项目计划表



    五寨县2017年统一组织审计项目计划表

     

    审计(调查)项目名称

    组织实施单位

    审计方式

    计划完成时间

    一、预算执行审计

     

     

     

    财政局

    县审计局

    县审

    5月底

    地税局

    县审计局

    县审

    5月底

    二、财务收支审计

     

     

     

    第一人民医院

    县审计局

    县审

    10月底

    第二人民医院

    县审计局

    县审

    10月底

    砚城镇卫生院

    县审计局

    县审

    10月底

    小河头镇卫生院

    县审计局

    县审

    10月底

    韩家楼乡卫生院

    县审计局

    县审

    10月底

    东秀庄乡卫生院

    县审计局

    县审

    10月底

    五寨县教育科技

    县审计局

    县审

    10月底

    第一中学

    县审计局

    县审

    10月底

    第二中学

    县审计局

    县审

    10月底

    第一小学

    县审计局

    县审

    10月底

    第四小学

    县审计局

    县审

    10月底

    韩家楼乡人民政府

    县审计局

    县审

    10月底

    胡会乡人民政府

    县审计局

    县审

    10月底

    新寨乡人民政府

    县审计局

    县审

    10月底

    杏岭子乡人民政府

    县审计局

    县审

    10月底

    孙家坪乡人民政府

    县审计局

    县审

    10月底

    三、土地征用及补偿资金使用情况审计调查

     

     

     

    砚城镇人民政府

    县审计局

    县审

    10月底

    李家坪乡人民政府

    县审计局

    县审

    10月底

    三岔镇人民政府

    县审计局

    县审

    10月底

    前所乡人民政府

    县审计局

    县审

    10月底

    四、上级审计部门统一组织开展的审计项目

     

     

     

    全省经济社会发展情况审计和审计调查

    市审计局

    市县同审

    3月底

    全国2016年保障性安居工程跟踪审计

    市审计局

    市县同审

    4月底

    新型农村合作医疗机构整体移交审计

    市审计局

    市县同审

    5月底

    2015、2016年全省住房公积金审计

    市审计局

    市县同审

    7月底

    2016年扶贫专项资金审计

    市审计局

    市县同审

    7月底

    山西省农村信用社联合社2015、2016年资产负债损益审计

    市审计局

    市县同审

    10月底

    全省全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件专项资金审计

    市审计局

    市县同审

    5月底

    脱贫攻坚政策落实和重点资金项目跟踪审计

    市审计局

    市县同审

    季报

    重大政策措施落实情况跟踪审计

    市审计局

    市县同审

    季报

    五、党政领导干部经济责任审计

     

     

     

    原县委办公室主任  张广建

    县审计局

    县审

    年底

    原政府办公室主任  彭原峰

    县审计局

    县审

    年底

    原发展和改革局局长  于文华

    县审计局

    县审

    年底

    原经济和信息化局局长  贾建国

    县审计局

    县审

    年底

    原住房保障和城乡建设管理局局长  贾贵良

    县审计局

    县审

    年底

    原林业局局长  冯树明

    县审计局

    县审

    年底

    原水利局局长  李晶明

    县审计局

    县审

    年底

    原文局局长  杨子建

    县审计局

    县审

    年底

    原团县委书记  郭旭东

    县审计局

    县审

    年底

    原砚城镇党委书记  苏国平

    县审计局

    县审

    年底

    原东秀庄乡党委书记  周德华

    县审计局

    县审

    年底

    原李家坪乡党委书记  贾育新

    县审计局

    县审

    年底

    原砚城镇党委副书记、镇长  白效高

    县审计局

    县审

    年底

    原梁家坪乡党委副书记、乡长  李  斌

    县审计局

    县审

    年底

    原李家坪乡党委副书记、乡长  李广中

    县审计局

    县审

    年底

    原信访局局长  张青林

    县审计局

    县审

    年底

    原农业机械化服务中心主任  武建军

    县审计局

    县审

    年底

    原粮贸中心主任  冯建中

    县审计局

    县审

    年底

     原档案局局长  宫  华

    县审计局

    县审

    年底

    原扶贫开发中心主任  陈振隆

    县审计局

    县审

    年底

    原宾馆经理  牛海龙

    县审计局

    县审

    年底

    原工商联党组书记  毛光旭

    县审计局

    县审

    年底

    六、政府性投资项目审计

    县审计局

    县审

    年底

     

     

     

     


     

    ──────────────────────────────

     抄送:县委办公室,县人大常委会办公室,县政协办公室,县法院,

           县检察院。

    ───────────────────────────────────

     五寨县人民政府办公室                  

    ──────────────────────────────